Norwegen nato

Warum trat Norwegen, ein neutrales Land mit engen Beziehungen zu seinen Nachbarn, 1949 einem atlantischen Bündnis und nicht einer skandinavischen Union bei?  Wie haben die Norweger eine stärkere kulturelle und wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den NATO-Staaten gefördert? Wie kam es während des Kalten Krieges dazu, dass ein Teil Norwegens überwiegend von Sowjetbürgern bewohnt wurde? Und wer war der „Frühstücksdiplomat“?

Die überwältigende Mehrheit des norwegischen Volkes ist zutiefst davon überzeugt, dass die Unterzeichnung des Atlantikpaktes ein Ereignis ist, das den Lauf der Geschichte entscheidend beeinflussen und den Tag beschleunigen kann, an dem alle Nationen gemeinsam für Frieden und Freiheit arbeiten können.
Halvard M. Lange, norwegischer Außenminister bei der Unterzeichnung des Nordatlantikpaktes in Washington, D.C., am 4. April 1949

Ein Land, das mit seinen Fjorden und Polarlichtern die Fantasie beflügelt und jedes Jahr mit dem Friedensnobelpreis die Aufmerksamkeit der Welt auf sich zieht, war 1949 auch ein Gründungsmitglied der NATO. Norwegen verfügt über eine außergewöhnlich lange Küstenlinie, und obwohl dies ein wirtschaftlicher und strategischer Vorteil ist, war das Land im Laufe der Geschichte oft auf die Hilfe befreundeter Streitkräfte angewiesen, um sein Gebiet zu schützen. Die westlichen Alliierten wollten Norwegen in der Nachkriegszeit nicht der kommunistischen Vorherrschaft ausliefern, und Norwegen verstand, dass die Neutralität keine praktikable Form der Verteidigung mehr darstellte. Aufgrund der 200 km langen Grenze, die Norwegen mit der damaligen Sowjetunion teilt, hat das Land jedoch eine andere Sichtweise auf die internationalen Beziehungen. Die Weigerung Norwegens, NATO-Stützpunkte zu beherbergen, resultierte von Anfang an aus dem heiklen Balanceakt, den es als westlicher Verbündeter mit einem der größten industriell-militärischen Machtzentren der Sowjetunion buchstäblich vor seiner Haustür auf der Halbinsel Kola vollführen musste. Letztere diente während des Kalten Krieges als einer der größten Marine- und Luftstützpunkte der Sowjetunion und stellte eine direkte Bedrohung für Norwegen dar.

Der Übergang Norwegens zu einer „atlantischen Politik“ begann im Dezember 1940, demselben Jahr, in dem die Neutralität des Landes verletzt und sein Land besetzt wurde. Zu dieser Zeit war Trygve Lie Außenminister der norwegischen Exilregierung in London. Er war der Ansicht, dass die langfristigen Sicherheitsaussichten Norwegens eng mit seinen weit entfernten Nachbarn jenseits des Atlantiks verbunden waren. Besatzung und Krieg hatten Norwegens traditionellen Glauben an die Neutralität erschüttert, und es kam zu einer dramatischen Änderung der Haltung.

Die Norweger würden lieber morgen auf den Beinen sterben, als tausend Jahre auf den Knien zu leben.
Wilhelm Morgenstierne, Norwegischer Botschafter in den Vereinigten Staaten

Trygve Lie war von der Notwendigkeit einer transatlantischen Sicherheitskooperation überzeugt, die zumindest die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und Norwegen einschließen sollte – das Vereinigte Königreich war historisch gesehen ein Garant für seine Neutralität. In einer Rede, die er bei Ausbruch des Krieges von London aus an das besetzte Norwegen richtete, betonte er die Notwendigkeit der Zusammenarbeit und der gegenseitigen Sicherheit nach Beendigung des Konflikts. Lie war bereits ein überzeugter Befürworter dieser Form der engen internationalen Zusammenarbeit. Im Jahr 1946 wurde er der erste Generalsekretär der Vereinten Nationen.

Die nordische Option?

Das Ende des Zweiten Weltkriegs schuf eine multipolare Welt, in der Norwegen hoffte, als Vermittler zwischen den „Blöcken“ agieren zu können. Die Aussicht auf eine vollständige und isolierte Neutralität ist in den Augen der Norweger nicht mehr glaubwürdig. Es gab jedoch eine Alternative: eine „nordische Option“, die die Nachbarländer in einem Verteidigungspakt zusammenführen konnte. Schweden war die treibende Kraft hinter diesen Bestrebungen. Nach gescheiterten Versuchen in den 1930er Jahren drängte es 1942 auf eine Föderation, und im Januar 1948 tauchte die Idee eines „nordischen Paktes“ wieder auf. Dänemark, Norwegen und Schweden kamen innerhalb von 12 Monaten mehrmals zusammen, um die Schaffung eines völlig neutralen Blocks zu erwägen. Letztendlich wurde dieser Vorschlag als zu schwach erachtet, um einer möglichen sowjetischen Aggression zu begegnen. Die norwegischen Politiker waren der Ansicht, dass ein nordischer Pakt nur mit militärischer Unterstützung der Vereinigten Staaten und der westeuropäischen Länder Bestand haben könnte. Norwegen konnte diese Meinungsverschiedenheit nicht mit Schweden in Einklang bringen und war nicht davon überzeugt, dass die nordische Option wirklich Sicherheit garantieren würde.

Der Staatsstreich in Prag, das Verschwinden der Tschechoslowakei als freier demokratischer Staat, war der letzte Tropfen, der das Fass zum Überlaufen brachte, oder, wenn man so will, der Blitz, der den Sturköpfen die Augen öffnete.
Paul-Henri Spaak, NATO-Generalsekretär, November 1957

Das Beispiel der Tschechoslowakei, wo im Februar 1948 ein von der Sowjetunion unterstützter Putsch das gesamte Land übernahm, schockierte Norwegen und die Norweger. Die Tschechoslowakei und Norwegen standen sich nach dem Krieg nahe: Beide Völker waren besetzt und befreit worden, und beide hofften, eine Brücke zwischen Ost und West zu bilden. Die öffentliche Meinung sprach sich deutlich für stärkere Verteidigungsgarantien aus, wie z. B. ein mögliches Nordatlantisches Bündnis. Zwei Monate später unterzeichneten Finnland und die Sowjetunion den Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand und übten damit zunehmenden Druck auf Norwegen aus, sich dem Westen anzunähern.

Ähnlich wie Trygve Lie lenkte auch Halvard M. Lange, der seine politische Karriere in den 1930er Jahren begonnen hatte, sein Land als Außenminister (1946-1965) in Richtung eines westlichen Bündnisses. Norwegen beschloss, dem Nordatlantischen Bündnis beizutreten, was Island und Dänemark davon überzeugte, als Gründungsmitglieder mitzuziehen. Finnland hatte einen Vertrag mit der Sowjetunion unterzeichnet, und Norwegens letztes skandinavisches Land – Schweden – blieb während der gesamten Zeit des Kalten Krieges neutral.

Ein sorgfältiger Balanceakt

1949 war Norwegen das einzige NATO-Land, das eine gemeinsame Grenze mit der Sowjetunion hatte.  Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern waren schwierig, zumal viele Norweger die Sowjetunion als einen ihrer wichtigsten Befreier während des Krieges betrachteten.  Die sowjetischen Soldaten zogen sich sofort aus Finnmark, der nördlichsten Provinz Norwegens, die an die Kola-Halbinsel grenzt, zurück. Die norwegischen Politiker blieben jedoch misstrauisch gegenüber den sowjetischen Absichten.  Im Jahr 1944 forderte der sowjetische Außenminister Wjatscheslaw Molotow Norwegen auf, den Svalbard-Vertrag zu revidieren und die Bäreninsel, die südlichste Insel des Archipels, an die Sowjetunion abzutreten. Diese Forderungen sollten sich langfristig auf die Sichtweise der norwegischen Regierung gegenüber ihrem viel größeren Nachbarn auswirken.

Von Sowjetbürgern bewohntes norwegisches Gebiet?

Die Inselgruppe Svalbard ist ein norwegisches Territorium im Arktischen Ozean, fast 1.000 km vom norwegischen Festland entfernt. Im Jahr 1920 beendete der Svalbard-Vertrag (ursprünglich bekannt als Spitzbergen-Vertrag) jahrzehntelange Meinungsverschiedenheiten. Er gewährte Norwegen die Souveränität über die Inseln, während den anderen 13 Unterzeichnern Zugang sowie Handels- und Aufenthaltsrechte eingeräumt wurden.

Während des gesamten Kalten Krieges sorgte der Svalbard-Vertrag für einen ausgewogenen, wenn auch manchmal unruhigen, Frieden. Nachdem Norwegen 1949 den Nordatlantikvertrag unterzeichnet hatte, befürchtete die Sowjetunion, dass Svalbard zu einem vorgeschobenen Stützpunkt der NATO werden könnte, was einen Verstoß gegen den Vertrag dargestellt hätte. Norwegen hielt sich an die vertraglich festgelegten militärischen Beschränkungen und übte weiterhin seine Souveränität aus, während die Sowjetunion ihre vertraglichen Rechte wahrnahm und ihre Präsenz und kommerzielle Ausbeutung beibehielt.

Während des Kalten Krieges waren zwei Drittel der in diesem norwegischen Gebiet lebenden Bevölkerung sowjetische Staatsbürger, die für staatliche Unternehmen arbeiteten. Seitdem sind weitere Länder dem Svalbard-Vertrag beigetreten, die jeweils das Recht haben, auf Svalbard zu leben, aber in der Praxis üben nur Russland und Norwegen weiterhin ihre Vertragsrechte aus…

Mit dem Beitritt des Landes zur NATO stellte sich eine besonders heikle Frage: die Stationierung ausländischer Stützpunkte auf norwegischem Gebiet. Die norwegischen Politiker wollten der Sowjetunion versichern, dass ihr Land nicht als vorgeschobener Stützpunkt für eine Invasion genutzt werden würde und dass der Nordatlantikvertrag rein defensiver Natur sei. Norwegen erklärte daher, dass es in Friedenszeiten weder die Stationierung ausländischer Stützpunkte noch die Aufstellung ausländischer Streitkräfte auf seinem Hoheitsgebiet zulassen würde. Außerdem schloss es die Stationierung von Atomwaffen auf seinem Territorium oder in seinen Häfen aus. Diese Beschlüsse wurden als präventive Maßnahme zur Absicherung gegenüber der Sowjetunion getroffen.

Für das Bündnis war die Gefahr von Feindseligkeiten während des Kalten Krieges sehr real. Die folgenden Karten, die den nachrichtendienstlichen Bewertungen der NATO vom September 1953 entnommen sind, zeigen, was die NATO für mögliche sowjetische Angriffe auf Norwegen und Dänemark hielt, einschließlich der Möglichkeit, schwedisches und finnisches Gebiet zu verletzen.

Diese Befürchtung wurde in den 1960er Jahren durch die Sorge verstärkt, dass sowjetische Atom-U-Boote durch die strategische Lücke zwischen Grönland, Island und dem Vereinigten Königreich (GIUK) in die atlantischen Schifffahrtsrouten eindringen könnten. Diese Seewege waren die einzigen Routen, über die sowjetische U-Boote die Marinestützpunkte im Norden Russlands verlassen und Zugang zum Atlantik erhalten konnten. Wie aus den nachstehenden Karten ersichtlich ist, wurde die sowjetische Nordflotte immer mutiger und unternahm immer weitere und komplexere Seeübungen und Fahrten. Dies veranlasste die NATO, ihre maritime Notfallplanung zu überprüfen.

Sicherung der Nordflanke

Für die Verteidigung der ausgedehnten und dünn besiedelten Nordflanke war das NATO-Hauptquartier der Alliierten Streitkräfte Nordeuropa (AFNORTH) zuständig. Das Hauptquartier befand sich außerhalb von Oslo in Kolsas und trug die Gesamtverantwortung für die Verteidigung Dänemarks, Norwegens, Norddeutschlands (Gebiet Schleswig-Holstein) und der strategisch wichtigen Ostseeanrainer.

Im Jahr 1951 wurde AFNORTH unter dem Alliierten Kommando Europa aktiviert und dem Obersten Alliierten Befehlshaber Europa (SACEUR) unterstellt. Aufgrund der einzigartigen geografischen Lage Norwegens wurden die norwegischen Streitkräfte im Kriegsfall dem SACEUR unterstellt, mit Ausnahme der U-Boote, die dem Alliierten Kommando Atlantik (ACLANT) unter der Leitung des Obersten Alliierten Befehlshabers Atlantik (SACLANT) unterstellt waren.  Die geografische Lage von AFNORTH führte auch zur Wahl des offiziellen Wappens: ein Wikingerschiff als Symbol für das Kommandogebiet, die Farbe Blau als Symbol für die umliegenden Gewässer und ein Schild, das die Entschlossenheit zur Abwehr von Aggressionen zeigt.

AFNORTH war während des gesamten Kalten Krieges aktiv, um die Nordflanke zu überwachen und gegen Angriffe vorzubereiten.

Die NATO produzierte Dutzende von Filmen zu diesem Thema. Ziel war es, die Stellung Norwegens und die Bedeutung von AFNORTH innerhalb der NATO zu erläutern.  Borealis, ein hochwertiger Dokumentarfilm aus dem Jahr 1977, hebt die entscheidende Rolle Norwegens, Dänemarks und der AFNORTH bei der Verteidigung des Nordens hervor.

Der weise Mann des Nordens

Das einzige Mittel, um zu gerechten Lösungen zu kommen, ist unserer Meinung nach die Verhandlung, die Diplomatie…
Halvard Lange, 11. Dezember 1956

Halvard M. Lange, der langjährige norwegische Außenminister, war wohl eine der einflussreichsten Persönlichkeiten in Skandinavien und setzte sich für den Beitritt Norwegens und Dänemarks zur NATO ein. Dieser überzeugte Befürworter der Westbindung handelte die Beteiligung Norwegens am Bündnis aus und konnte den Gründungsvertrag im Namen seines Landes unterzeichnen, da er 1946 zum Außenminister ernannt worden war. Sein Engagement und sein Glaube an die Westbindung waren so stark, dass er, obwohl er Mitglied der norwegischen Arbeiterpartei war, von einigen als Rechtspolitiker angesehen wurde.

Am 5. Mai 1956 gehörte er zu den drei Personen, die vom obersten politischen Entscheidungsgremium der NATO, dem Nordatlantikrat, ernannt wurden, um die NATO bei der Stärkung der nichtmilitärischen Zusammenarbeit und der Intensivierung der politischen Konsultationen zwischen ihren Mitgliedern zu beraten. Halvard Lange, Gaetano Martino und Lester B. Pearson leiteten den Ausschuss für nichtmilitärische Zusammenarbeit, der auch als „Ausschuss der Drei“ oder „die drei Weisen“ bekannt ist. Halvard Lange und seine italienischen und kanadischen Kollegen waren der Ansicht, dass sich die NATO über ein reines Militärbündnis hinaus entwickeln müsse, wenn sie erfolgreich sein wolle. Die NATO-Bündnispartner waren durch gemeinsame kulturelle, wirtschaftliche und wissenschaftliche Fortschritte verbunden, die allesamt wichtig waren, um der Weltanschauung der Sowjetunion etwas entgegenzusetzen.

Aufgabe des Ausschusses war es, einen Bericht zu verfassen, in dem die Ziele und Bedürfnisse des Bündnisses untersucht und neu definiert werden und Empfehlungen zur Stärkung der internen Solidarität, des Zusammenhalts und der Einheit des Bündnisses ausgesprochen werden. Die „Drei Weisen“ ermittelten Schlüsselbereiche, in denen eine Zusammenarbeit bei der Streitbeilegung erforderlich war, und schlugen vor, wie diese Zusammenarbeit innerhalb der Atlantischen Gemeinschaft gefördert werden könnte.

Der Bericht, der offiziell den Titel „Bericht des Dreierausschusses“ oder „Nichtmilitärische Zusammenarbeit in der NATO“ trug, war eine monumentale Aufgabe zur Neuausrichtung der Prioritäten und zur Gestaltung der NATO zu dem Bündnis, das wir heute kennen.  Der Bericht ist nach wie vor ein grundlegendes Dokument und gilt als Ausgangspunkt für die Zusammenarbeit der NATO in wissenschaftlichen, kulturellen und wirtschaftlichen Angelegenheiten sowie für eine verstärkte Zusammenarbeit im Informationsbereich.

Die atlantischen Menschen zusammenbringen

Der Bericht der „Drei Weisen“ betonte die Art der Zusammenarbeit, die die Menschen aus den NATO-Mitgliedstaaten über ihre militärische Integration hinaus zusammenbringen könnte. Zu den Initiativen der 1950er Jahre, die darauf abzielten, die Verbündeten besser kennenzulernen, gehörten Projekte wie die Einführungsfilme über die einzelnen Verbündeten, die später als Reihe „Atlantic Community“ bekannt wurden. Der Film „Introducing Norway“ kann hier angesehen werden.

Der NATO war es auch ein Anliegen, die einzigartigen kulturellen und historischen Aspekte der verschiedenen Mitgliedstaaten hervorzuheben, und so machten sich NATO-Fotografen auf den Weg, um das tägliche Leben in jedem dieser Länder festzuhalten. Entdecken Sie Szenen aus dem täglichen Leben in Norwegen.

Es wurden auch Initiativen ergriffen, um die verschiedenen Angehörigen der Streitkräfte mit ihren Verbündeten vertraut zu machen, z. B. Plakate mit den verschiedenen Uniformen und Dienstgraden. Hier sehen Sie die norwegischen Uniformen um 1962.

Norwegens Know-how

Aufgrund seiner geografischen Lage verfügt Norwegen über eine große Handelsflotte und ist nach wie vor ein wichtiges Fischerei- und Schifffahrtsland. Während des Kalten Krieges lag der nationale Schwerpunkt daher auf der Marine, was das Land jedoch nicht daran hinderte, über eine Luftwaffe, eine Armee und eine Home Guard zu verfügen. Norwegen beteiligte sich auch am NATO-Radarnetz NADGE (NATO Air Defence Ground Environment), das die Fähigkeit der Organisation verbesserte, Flugzeuge aufzuspüren, zu identifizieren, abzufangen und, wenn nötig, zu zerstören. Es handelte sich um eine ununterbrochene Kette von Radarstationen, die von Norwegen bis in die Türkei reichte und eine starke Barriere gegen das Eindringen feindlicher Flugzeuge in den europäischen Luftraum der NATO bildete.

Nach den Erfahrungen des Zweiten Weltkriegs wussten Norwegen und seine Streitkräfte, wie wichtig eine gute Vorbereitung für die Verteidigung ist. Die norwegischen Streitkräfte setzten eine Vielzahl von militärischer Ausrüstung ein, die für den Einsatz in kaltem, verschneitem und gebirgigem Gelände konzipiert wurde.

Während des Kalten Krieges war Norwegen aufgrund seines einzigartigen Geländes häufig Gastgeber von NATO-Übungen. Die Übungen fanden zu gleichen Teilen in Nord- und Südeuropa statt, um die Verteidigungsdoktrin der NATO zu testen und zu üben. Die mobile Truppe des Alliierten Kommandos Europa (AMF) war eine Brigade, die in der Lage war, schnell zu reagieren, um jegliche Aggression oder Bedrohung abzuwehren. Die AMF übte häufig in Norwegen, um die Entschlossenheit der Alliierten zur Abwehr jeglicher Bedrohung zu demonstrieren. Bei der Übung Atlas Express der AMF kamen im März 1976 13.000 norwegische und alliierte Truppen im Norden Norwegens zusammen.

Eine Hommage an thorvald stoltenberg, den „Frühstücksdiplomaten“

Während seiner 35-jährigen Dienstzeit in der norwegischen Regierung waren Thorvald Stoltenberg die NATO und ihre Aufgaben nicht fremd. Als ehemaliger Verteidigungs- und Außenminister Norwegens nahm er an vielen NATO-Tagungen teil, und zuvor, im Jahr 1956, als er noch Student war, nahm er an einer der Jugendkonferenzen der NATO teil. Die Förderung von Jugendkonferenzen bei der NATO war einer der Punkte, die im Bericht der drei Weisen hervorgehoben wurden.

Thorvald Stoltenbergs erster Auftritt in den Archiven der NATO geht auf das Jahr 1971 zurück, als er den neuen Generalsekretär Joseph Luns begrüßte und die Vorteile der Rüstungskontrolle als Mittel zur Verbesserung der Ost-West-Beziehungen erörterte.  In diesem Sinne unterstützte er auch aktiv den zweigleisigen Beschluss der NATO im Jahr 1979. Sie bestand darin, dem Warschauer Pakt, der SS-20-Raketen stationiert hatte, eine gegenseitige Begrenzung der ballistischen Mittel- und Mittelstreckenraketen anzubieten; sollte Moskau nicht positiv reagieren, würde die NATO Pershing- und Cruise-Raketen stationieren, was sie schließlich auch tat.

In den Jahren seiner Regierungstätigkeit wurde Stoltenberg für seine freundliche und informelle Art der Diplomatie bekannt.  Er lud häufig Diplomaten und Würdenträger zu politischen Gesprächen beim Frühstück oder an seinem Küchentisch ein, was ihm den Titel „Frühstücksdiplomat“ einbrachte.

Doch für Thorvald Stoltenberg waren die Diplomatie und die NATO noch nicht zu Ende. 1993 wurde er zum Sonderbeauftragten des UN-Generalsekretärs für das ehemalige Jugoslawien und zum UN-Ko-Vorsitzenden des Lenkungsausschusses der Internationalen Konferenz über das ehemalige Jugoslawien ernannt.  Zusammen mit Lord Owen stattete er dem NATO-Hauptquartier seinen letzten Besuch in seiner Eigenschaft als UN-Vertreter ab.

2014, rund 20 Jahre nach Thorvald Stoltenbergs letztem offiziellen Besuch, ernannte die NATO seinen Sohn Jens Stoltenberg zum ersten norwegischen Generalsekretär der NATO.

Die Freiheitsmarine und die ungarische Revolution

Während des Kalten Krieges kam es in Osteuropa zu einer Reihe von demokratischen Aufständen und Anfechtungen der sowjetischen Kontrolle, darunter die ungarische Revolution von 1956. Obwohl die NATO nicht militärisch intervenierte, wurden rasch Beschlüsse zur Mobilisierung humanitärer Hilfe gefasst. Einzelpersonen aus ganz Europa, wie Thorvald Stoltenberg selbst, trotzten den Gefahren des Einser-Kanals zwischen Österreich und Ungarn und retteten gestrandete ungarische Flüchtlinge, die zu entkommen versuchten. Das System war effektiv, aber die Überfahrt blieb gefährlich: Zwei Männer paddelten in einem Floß über den Kanal, und sobald die Flüchtlinge an Bord waren, zogen die Männer das Floß an einem Seil zwischen den Ufern des Kanals hin und her. In der Zwischenzeit patrouillierten Wachen mit Fackeln und beschossen die Felder mit Maschinengewehren… Insgesamt flohen zu dieser Zeit schätzungsweise 200 000 Flüchtlinge aus Ungarn.